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  作者: 陈益刊

  7月份经济数据反映出经济下行压力有所加大,市场上对后期“财政发力”的呼声越来越大。

  克日,财政部宣布了7月份财政收支和地方政府债务数据。从中可以看出前期财政在蓄力,以应对下半年尤其是明年经济下行压力。

  财政部数据显示,今年前七月,天下一样平常公共预算收入137716亿元,同比增进20%,与疫情之前的2019年同期相比增进9.6%。

  财政收入保持较高的增速,反映出经济稳步苏醒。不外,这一增速较前期有所回落,也体现出经济下行压力逐步加大,这与7月极端天气、疫情、外需回落等因素相关。

  考察财政发力一大指标是财政支出的力度和进度。早年7个月数据来看,财政支出仍保持一定的力度,但进度低于往年,财政守旧发力。

  今年前7个月,天下一样平常公共预算支出137928亿元,同比增进3.3%。支出规模继续保持增进,体现了财政连续发力,而且财政支出重点在教育、社保、就业等民生领域,但支出进度偏慢。

  粤开证券研究院副院长罗志恒剖析,从支出进度上看,1~7月财政支出完成年头预算的55.1%,略高于去年,但仍远低于2017~2019年同期,与财政收入进度相差14.6个百分点。不外,7月单月一样平常公共预算支出两年平均增速为6.1%,较6月提高10.1个百分点,解释当前财政支出正在提速。

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  地方政府刊行新增债券的规模和进度,也是考察财政发力的主要窗口。

  财政部数据显示,今年前7个月地方政府刊行新增债券18833亿元,同比下降约33%。前7个月地方发债进度(发债规模占整年限额比重)约为42%,显著慢于前些年。

  地方政府新增债券中主要是专项债券刊行进度慢,这也导致响应支出削减,导致了前7个月地方政府性基金支出显著下滑(-7.9%)。不外,8月份地方政府发债进度有了提升。

  凭证地方财政部门公然的信息,财政部统一部署,适当预留部门2021年新增债券额度于12月刊行并结转至2022年使用,确保2022年一季度重大项目资金需求。

  多位财税专家对第一财经剖析,这主要是为了对冲明年经济下行压力,也体现了财政政策跨周期调治,掌握好投资发力节奏以托底经济。

  后期财政发力空间到底有多大?这从今年中央与地方2021年预算讲述中可以找到依据。

  财政部国库支付中央主任刘金云前不久亮相,经由起劲预计今年能够完玉成年预算收入目的。

  凭证今年预算讲述,今年天下一样平常公共预算收入预计到达19.77万亿元,这意味着8至12月预计有近6万亿元收入。今年天下一样平常公共预算支出预计到达约25万亿元,这意味着8至12月预计有约11万亿元支出。

  除了一样平常公共预算支出外,与今年预算支出数据相比,今年8至12月天下政府性基金支出预计到达8万亿元左右。

  财政部副部长许宏才克日在作《国务院关于今年以来预算执行情形的讲述》时,谈及下一步财政重点事情放置时说,增强经济走势预研预判,做好跨周期调治和前瞻性调控,促进经济连续稳固恢复。支持扩大有用投资,保障好“两新一重”、交通、能源、水利等重大工程项目资金需要,落实好教育、养老、医疗、住房保障等政策,牢牢围绕改善民生释放内需潜力。统筹做好国债、地方政府债券刊行事情,合理放置限期结构、刊行节奏和使用进度,保持财政库款平稳运行。

  

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